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農機行業兩大要求針對糧食安全

時間:2014-1-2   來源:   作者:   點擊:504次

我國在糧食生產突破1.2萬億斤大關、實現"十連增"的情況下,中央經濟工作會議把保障國家糧食安全放在了明年經濟工作主要任務的第一位,其重要性不言而喻。專家指出,糧食安全問題將對農機行業提出可靠性和精確性的要求。 
  糧食安全問題不能鬆懈 
  中央農村工作會議提出,必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點……這意味著,糧食安全這根弦始終不能放鬆。新的國家糧食安全戰略就是要堅持有所為有所不為、有保有舍,做到保口糧、抓重點、守底線。 
  保口糧,就是水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。這是因為口糧對保障正常生活和基本經濟秩序至關重要,必須確保更高的自給率;而且我國保持小麥和水稻的生產比較優勢,從經濟和技術角度都是可行的。抓重點,就是抓好玉米生產,玉米需求空間最大、國內生產潛力最大、年度間產量波動最大,需要集中更大力量抓好玉米生產。守底線,就是將穀物自給率保持在95%以上。重點確保稻米、小麥等主糧供應,強化糧食戰略儲備體係建設,建立完善貧困人口和低收入群體糧食保障機製。 
  農業部種植業司司長葉貞琴說,穀物產量一般占糧食總產的90%左右。隻要保障水稻、小麥、玉米3大穀物的穩定供給,穩定糧食自給率就有了堅實的物質基礎。按照我國統計口徑,糧食包括穀物、豆類和薯類。但國際上不存在與我國統計口徑完全一致的糧食概念,而有穀物的概念。在我國,穀物主要是水稻、小麥和玉米3大類,以2011年為例,水稻、小麥、玉米產量合計占穀物總產量的98.4%. 
  因此,在比較我國與國外的糧食安全水平時,采用穀物自給率代替糧食自給率,更具有統計上的可比性。 
  糧食作為經濟發展、國家自立的物質基礎,對中國這樣的人口大國來講決不能依賴進口,必須立足國內,保持一定自給水平。從世界範圍看,多數大國糧食自給率都在90%以上。當前,我國改革進入"深水區"把飯碗牢牢端在自己手中比任何時候都重要,不論耕地資源有多少,不論國際市場糧源有多豐富,立足國內實現基本自給的方針不能動搖。 
  確保穀物基本自給、口糧絕對安全,必須堅持"一條紅線一個底線"不動搖。在葉貞琴看來,在工業化、城鎮化作為經濟發展主引擎的快速推進期,必然會占用大量良田。因此,首要前提就是守住18億畝耕地紅線和糧食播種麵積16億畝的底線。糧食"十連增"三分之一靠麵積。近6年糧食麵積穩定在16億畝以上,產量也穩定在1萬億斤以上。據預測,未來一段時期每年糧食需求增量超過200億斤。要滿足這一需求,按照糧食單產水平每年提高1個百分點來計算,糧食播種麵積必須穩定在16億畝以上。 
  "科技支撐"是國家糧食安全戰略的關鍵詞,這意味著依靠科技促增產的方向不能動搖。糧食生產每上一個台階,都與突破性品種和技術直接推動密切相關,上世紀80年代推廣雜交水稻、90年代推廣緊湊型玉米,使水稻、玉米畝產分別提高了近100公斤。近些年,在農業技術沒有大突破的情況下,我國通過一手抓高產創建、集成推廣成熟技術,一手推廣應用防災減災關鍵技術,實現了單產水平持續提高。實踐證明,今後應當繼續堅持。 
  糧食連續增產固然可喜,但今後還要打造糧食生產的"升級版"更注重節約資源、保護環境,實現可持續發展。大水大肥猛藥、重用地輕養地、隻顧鋪膜不管回收畢竟難以為繼,迫切需要轉變發展方式。一方麵,要實施高標準農田建設、耕地質量提升、農業麵源汙染綜合治理等工程,另一方麵,要大力推廣節水、節肥、節藥技術。 
  專家:糧食安全對農機行業提出可靠性精確性要求 
  農機行業一位不願具名的專家稱,糧食安全方麵,首先是糧食要保證供給和糧食自身安全兩個方麵,糧食安全問題將對農機行業提出可靠性和精確性的要求。 
  其實國家早就提出了農副產品要有效供給等要求,比如奶業安全、肉類的有效供給等,未來糧食安全問題將對農業機械中的畜牧機械、飼料機械等提供長期的政策利好支持。同時,提出糧食安全問題,也說明國家對於年初的糧食自產還是外購的爭論有了一個定論,確定糧食自產後,就要求保證糧食的正常供應,需要農業機械在短暫的播種期和收獲期內具有具有持續、穩定工作的能力,不能耽誤農作物的播種和收獲。 
  該專家表示,糧食安全還會涉及到具體糧食本身的安全性問題,媒體曝出的糧食問題較多,在農業機械方麵,以施藥機為例,為了降低對農產品本身的汙染和土地汙染,農機精度需要加強。 
  一位農業機械券商分析師卻表達了對於農業機械行業的擔憂,稱行業增長能持續多久需要觀察,股市目前對於農機的概念炒作逐漸見頂,這次農村工作會議可能會將土地流轉的問題作為重點並加以具體布局,未來農機行業能否持續保持高速增長還需要看政策走勢。 
  2013年我國糧食總產量60194萬噸,比上年增長2.1%實現新中國成立以來首次"十連增".糧食生產實現"十連增"是在"九連增"高起點上實現的新突破,使中國的糧食生產站在了新的起點上。但是中國糧食安全形勢依然嚴峻,糧食安全這根弦始終不能放鬆。

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